Obecně uznávané zásady pro územní samosprávné celky, DSO a příspěvkové organizace

Vidíte nyní zkrácený text článku, pro zobrazení plné verze se prosím ZDARMA zaregistrujte. Registrací zdarma získáte mnoho výhod, které Vám pomohou se vzdělávat.

Vlastní

Obecně uznávané zásady pro územní samosprávné celky, DSO a příspěvkové organizace (PDF, 197.1 kB)

Autor Ing. Pěva Čouková

21.10.2020 23:59

Obecně uznávané zásady pro účetnictví jsou něco jako udělaný řidičák. Můžete umět řídit, ale když neznáte pravidla, pravděpodobnost, že nabouráte, je dost vysoká. Samozřejmě, pokud budete chtít na dálnici, a ne jezdit jen na polních cestách. Představuji Vám pravidla účetnictví veřejného sektoru a posílám Vás poprvé do tzv. IPSAS – mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor – The International Public Sector Accounting Standards.
Je to moje seřazení obecně uznávaných zásad a mám jich 16 + jedna „0“. Žádný oficiální seznam neexistuje. Můžete se setkat ve Vaší praxi i s jinými verzemi.
ObecnĚ uznávané zásady považuji za základ správného pochopení účetnictví pro všechny účetní jednotky, včetně veřejného sektoru, a mají přesah do dalších oblastí.
A jaká je podobnost s podnikatelskými zásadami? VYSOKÁ. Účetnictví je jen jedno. Řadím se k těm, kteří zastávají tento názor.

Pěva

PLATÍ pro rok 2020

Zásada

Zdroj

Text

Potřeba zjištění
hospodárnosti, účinnosti a efektivnosti účetní jednotky

KONCEPČNÍ RÁMEC FINANČNÍHO VÝKAZNICTVÍ ÚČETNÍCH JEDNOTEK VEŘEJNÉHO
SEKTORU PRO VŠEOBECNÉ POUŽITÍ

bod 2.24

IPSAS¹

Jak vykazování nefinančních, tak i finančních informací o činnostech spjatých s poskytováním služeb, výsledků a/nebo výstupů během účetního období poskytuje vstupní údaje pro vyhodnocení hospodárnosti, účinnosti a efektivnosti činností účetní jednotky. Vykazování těchto informací je nezbytné pro vládu nebo jinou účetní jednotku veřejného sektoru pro to, aby splnila svou povinnost skládat účty, tj. účetně zachytit a odůvodnit použití prostředků získaných od voličů nebo jejich jménem. Rovněž dochází k rozhodování sponzorů o přídělech prostředků konkrétním účetním jednotkám a programům, přinejmenším v té části, která odpovídá informacím o výsledcích poskytování služeb během účetního období a o cílech při budoucím poskytování služeb.

Zásada

§ ZÚ²

Text

Akruální princip

nezávislost jednotlivých účetních období

Accrual
Basis

§ 3 odst. 1

IPSAS – 1¹ předkládání účetní závěrky

Účetní jednotky účtují podvojnými zápisy o skutečnostech, které jsou předmětem účetnictví, do období, s nímž tyto skutečnosti časově a věcně souvisí (dále jen „účetní období“); není-li možno tuto zásadu dodržet, mohou účtovat i v účetním období, v němž zjistily uvedené skutečnosti. V účetním období účetní jednotky účtují o uvedených skutečnostech v souladu s účetními metodami (§ 4 odst. 8); přitom o veškerých nákladech a výnosech účtují bez ohledu na okamžik jejich zaplacení nebo přijetí. Například:

501 – Spotřeba materiálu + 52x – Osobní náklady + 518 Ostatní služby	versus	508 – Aktivace stavu zásob vlastní činností
504 – Prodané zboží		604 – Výnosy z prodaného zboží
551 – Odpisy dlouhodobého majetku		67x – Výnosy z transferů
553 – Prodaný dlouhodobý majetek		646 – Výnosy z prodeje DHM kromě pozemků
554 – Prodané pozemky		647 – Výnosy z prodeje pozemků

Vlastní kapitál je zbytkový podíl na aktivech účetní jednotky po odečtení závazků (IPSAS – 1).Výnos je hrubým přírůstkem ekonomického prospěchu nebo využitelného potenciálu během účetního období, pokud tento přírůstek vede ke zvýšení vlastního kapitálu, přičemž nejde o přírůstek vyvolaný vklady vlastníků (IPSAS – 1).

Věrný (pravdivý)
a poctivý obraz

True and fair view

Fair presentation

§ 7 odst. 1–2

(1) Účetní jednotky jsou povinny vést účetnictví tak, aby účetní závěrka byla sestavena na jeho základě srozumitelně a podávala věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky tak, aby na jejím základě mohla osoba, která tyto informace využívá (dále jen „uživatel“), činit ekonomická rozhodnutí.

(2) Zobrazení je věrné, jestliže obsah položek účetní závěrky odpovídá skutečnému stavu, který je přitom zobrazen v souladu s účetními metodami, jejichž použití je účetní jednotce uloženo na základě tohoto zákona. Zobrazení je poctivé, když jsou při něm použity účetní metody způsobem, který vede k dosažení věrnosti. Tam, kde účetní jednotka může volit mezi více možnostmi dané účetní metody a zvolená možnost by zastírala skutečný stav, je účetní jednotka povinna zvolit jinou možnost, která skutečnému stavu odpovídá. Pokud dojde ve výjimečných případech k tomu, že použití účetních metod stanovených prováděcími právními předpisy bude neslučitelné s povinností podle odstavce 1, postupuje účetní jednotka odchylně tak, aby byl podán věrný a poctivý obraz.

Nepřetržité trvání účetní jednotky

Going concern

§ 7 odst. 3

Účetní jednotka je povinna použít účetní metody způsobem, který vychází z předpokladu, že bude nepřetržitě pokračovat ve své činnosti a že u ní nenastává žádná skutečnost, která by ji omezovala nebo ji zabraňovala v této činnosti pokračovat i v dohledné budoucnosti. V případě, že účetní jednotka má informaci o tom, že u ní taková skutečnost nastává, je povinna použít účetní metody způsobem tomu odpovídajícím, přičemž informaci o použitém způsobu jsou povinny uvést v příloze v účetní závěrce.

...