1. Úvod

Pracovní poměr úředníků územních samosprávných celků (dále ÚSC) upravuje zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů (dále jen „zákon č. 312/2002 Sb.“). Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, (dále jen „ZP“) obsahuje pracovní a platová práva úředníků ÚSC podpůrně (subsidiárně). Znamená to, že se jeho ustanovení použijí jen v případech, pokud zvláštní zákon, kterým je právě zákon č. 312/2002 Sb., nestanoví jinak. Na ostatní zaměstnance, kteří nejsou úředníky, se ZP vztahuje v plném rozsahu. Působnost ZP se vztahuje i na starosty. U nich se uplatní § 5 odstavec 2 ZP, podle něhož je-li veřejná funkce vykonávána v pracovním poměru, řídí se tento pracovní poměr ZP.

2. Úředníci a zaměstnanci

Zaměstnanci samosprávných celků, kteří nevykonávají v územních celcích správní činnosti (např. práce obslužné, servisní apod.), a nejsou tedy úředníky, se řídí v pracovněprávních otázkách pouze ZP. Znamená to, že v ÚSC jsou dvě kategorie zaměstnanců s odlišnými právy a povinnostmi v pracovněprávních vztazích: úředníci a „ostatní“ zaměstnanci.

Odlišnosti v pracovněprávních vztazích úředníků oproti ZP jsou odůvodněné vytvořením legislativních předpokladů ke zvýšení kvality veřejné správy, k profesionalizaci a zlepšení odbornosti úředníků a k omezení politického subjektivismu při rozhodování o personálních otázkách.

ZP má tedy v pracovněprávních vztazích úředníků podpůrnou platnost. Pokud zákon č. 312/2002 Sb. neupravuje specificky některé nároky úředníků, platí obecně ZP. Pracovněprávní vztahy úředníků se tedy řídí ZP zejména v oblasti dovolené, skončení pracovního poměru, obsahu pracovních smluv, pracovní doby, náhrady škody apod. Vychází se z § 1 zákona č. 312/2002 Sb.

3. Kdy se uplatní ZP

V oblasti veřejné správy se odvolání vedoucího zaměstnance řídí ZP a zákonem č. 312/2002 Sb..

ZP se uplatní v případech, kdy nejde o odvolání vedoucího úředníka nebo vedoucího úřadu ÚSC. Zejména se jedná o právnické osoby (zaměstnavatele) v oblasti veřejné správy, jako jsou subjekty působící ve zdravotnictví, školství, kultuře nebo některé ziskové organizace. Zákon č. 312/2002 Sb. se použije v případech, kdy jde o odvolání z funkce vedoucího úředníka nebo vedoucího úřadu. Neuplatní se pro odvolání úředníka, neboť ten nemůže být do funkce jmenován.

Aby mohl být zaměstnanec odvolán z vedoucího místa, musí být nejdříve na toto místo jmenován.

Dřívější znění „vedoucí organizační jednotky“, které se jevilo jako zavádějící, bylo v § 33 odst. 3 ZP nahrazeno dikcí „vedoucí organizačního útvaru“ s tím, že za organizační útvar je třeba považovat každý útvar, který byl vytvořen podle organizačních předpisů vydaných zaměstnavatelem, např. organizačním řádem. Toto opatření je tedy plně v pravomoci zaměstnavatele, který si sám „určuje“ vlastním opatřením, co je organizační útvar, jehož vedoucí musí být na toto pracovní místo jmenován.

4. Jmenování na novou pozici

...

LÍBÍ SE VÁM ČLÁNEK?

A CO DALŠÍHO PRO VÁS NA ÚČETNÍM PORTÁLU MÁME?

 PRO TY, KTEŘÍ TO MYSLÍ HODNĚ VÁŽNĚ

Vzdělávací program SPECIALISTA PRO VEŘEJNOU SPRÁVU, 2. ročník,

Záznam 10 dnů přednášek, ukončeno 13. 2. 2020.

Přednáším já – Pěva Čouková a je to průřez problematikou obcí a příspěvkových organizací.

Akreditováno MV ČR jako e-learning!

 VELMI UŽITEČNÉ VZDĚLÁVÁNÍ ROKU 2021 – JEDINEČNÁ SKLADBA LEKTORŮ

» BALÍČEK online seminářů č. 6 – Obce a příspěvkové organizace

1. DPH pro obce a příspěvkové organizace 2020 a novinky 2021 | Ing. Simona Pacáková | 05. 1. 2021
2. Účetní a daňová závěrka 2020 – komplikované účetní a daňové problémy příspěvkových organizací
   Ing. Simona Pacáková | 15. 1. 2021
3. Účetní a daňová závěrka 2020 – komplikované účetní a daňové problémy obcí | Ing. Simona Pacáková | 18. 1. 2021
4. Dlouhodobý majetek a DPH u veřejné správy | Ing. Bc. Lenka Zábojová | 16. 3. 2021
5. Dlouhodobý majetek a DPH u veřejné správy - 2. část | Ing. Bc. Lenka Zábojová | 17. 3. 2021
6. Účtování dotací ve veřejném sektoru | Ing. Simona Pacáková | 6. 4. 2021

» BALÍČEK 6 online seminářů – Šestka s Ing. Pavlem Lampou:Neziskové organizace v souvislostech | Ing. Pavel Lampa (4. 3. 2021 – 7. 4. 2021)

  JEDINEČNÉ KNIHY PRO VEŘEJNOU SPRÁVU – S E-BOOKEM

Ing. Pěva Čouková

• Účetnictví pro veřejnou správu 2021 – teorie pro obce, DSO a příspěvkové organizace
• Účetnictví – vyřešené příklady 2021 – OBCE, DOBROVOLNÉ SVAZKY OBCÍ
• Účetnictví – vyřešené příklady 2021 – PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE – NOVINKA
  Publikaci revidovala specialistka na účetnictví veřejné správy Ing. Simona Pacáková.

 PRO TY, KTEŘÍ CHTĚJÍ ČLÁNKY Z OBLASTI VEŘEJNÉ SPRÁVY

• Kde začíná a končí možná podpora třetích osob ze strany obce | JUDr. Miroslav Kubánek | 19. 5. 2021

• Transfery – 2. část | Ing. Pěva Čouková | 23. 4. 2021

• Fondy účetní jednotky – příspěvkové organizace a obce | Ing. Pěva Čouková | 26. 3. 2021

• K metodice přezkoumání hospodaření stavu pohledávek a závazků a nakládání s nimi | Mgr. et Mgr. Martina Smetanová | 6. 5. 2021

• Fikce závazného stanoviska – novela stavebního zákona účinná od 1. ledna 2021 | JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. | 12. 2. 2021
• Uzavírání dodatků ke změnám smluv vzešlých z veřejných zakázek | Mgr. Anna Bednářová | 29. 12. 2020
• (De)regulace cen v pohřebnictví – 4. část – Kazuistika z roku 2020 | Mgr. Tomáš Kotrlý, Th.D. | 11. 12. 2020

a další...

 NAŠE PŘÍKLADY PRO VEŘEJNOU SPRÁVU

• www.ucetni-portal.cz / Příklady / do filtru zadat Druh „USC“ (pro obce a DSO) nebo „PO“ (pro příspěvkové organizace)

Tip od nás… vydejte se na cestu s námi…

• Víte, že pro Vás nově máme možnost úhrady ročního členství měsíčně?
• Víte, že když si zakoupíte balíček SILVER, tak můžete bez doplatku přejít do balíčku GOLD?
• Nebo pojďte rovnou do balíčku GOLD. Těm, co váhají, nabízíme „balíček GOLD
  na zkoušku“ na 7 dní za 1 Kč – GOLD 7 DNÍ

Pro více informací zavolejte na infolinku – tel. +420 730 585 423

Všem, kteří už jsou GOLĎáci nebo ALL-IŇáci děkujeme…

Krásné dny…

Pěva

KDO JSEM?

Pěva Čouková
zakladatelka a ❤️ Účetního Portálu ^®
majitelka účetní a daňové kanceláře Oswald a.s. ^®
auditorka č. 1149, daňová poradkyně č. 23
zkušební komisařka KDP ČR ^®
DAŇAŘ ROKU 2020 v kategorii DANĚ Z PŘÍJMŮ

VÍCE O MNĚ:

www.pevacoukova.cz